Вышел 64-й номер журнала «Вся Европа»

29.03.2012

Вышел в свет новый, 64-й по счету номер интернет-журнала «Вся Европа», издаваемого Европейским учебным институтом. В нем, как и во всех предыдущих, рассказывается о происходящем в Европейском Союзе и отношениях между Россией и ЕС. Анализируются последние события и новейшие тенденции в политической, экономической, социальной и культурной жизни и правоприменительной практике ЕС и его государств-членов, интересные для российского читателя.

Изюминкой номера являются три большие аналитические статьи, посвященные исследованию протестного движения в Европе, тому, как работают новостные телеканалы ведущих стран континента и роли ЕС в Ближневосточном урегулировании. Все они написаны без зауми, легким, простым, хорошим литературным языком. Основательность, с которой они выполнены, свидетельствует о глубокой вовлеченности авторов в тему и достигнутом ими профессионализме. Отрадно, что эти яркие аналитические материалы принадлежат перу выпускников Европейского учебного института — первого и пока единственного мини-университета, созданного при МГИМО Российской Федерацией и Европейским Союзом для подготовки кадров, призванных способствовать более эффективному сотрудничеству и сближению сторон.

В первой из них показан генезис антиглобалистского движения. Обстоятельно разбирается его структура. В статье дается общая характеристика входящих в него образований, преследуемых ими целей, свойственных им политических и идеологических установок. На примере системообразующих стран ЕС автором анализируется роль и значение антиглобалистского движения, его влияние на внутриполитические и мировые процессы. Исследуется, как они встраиваются в существующую политическую систему государства и модифицируют ее, или даже кооптируются сложившимся истеблишментом. Особое внимание уделено противоборству романтических и прагматических воззрений внутри антиглобалистского движения.

Вторая статья выполнена в совершенно ином ключе. Она построена на сопоставлении практики работы трех круглосуточных новостных каналов — France-24, BBC и Russia Today. Автора интересуют в первую очередь используемые ими методы селекции, обработки и подачи материала, расстановка акцентов при отборе и освещении новостей, проводимая каналами редакционная политика. Для того чтобы показать, как все происходит в реальной жизни, насколько свободны каналы — интеллектуально и институционально — ею берется яркий показательный пример: недавняя война за Ливию. Все связанное с ней еще на слуху. Событийный ряд еще не стерся в памяти. Поэтому читатели, отслеживая шаг за шагом, как вещали тогда разные каналы, смогут сами разобраться в редакционной кухне и оценить все по достоинству.

В третьей статье анализируется, насколько успешной оказалась посредническая миссия ЕС в разрешении палестино-израильского конфликта, ее сильные и слабые стороны. Показана значимость региона Большого Ближнего Востока для внешнеполитических и экономических интересов интеграционного объединения. Исследуется характер и степень вовлеченности стран ЕС в достижение БВУ. На конкретном примере раскрывается, как делается внешняя политика столь сложного наднационального образования.

Как и все предыдущие месяцы, главной темой номера остается борьба Брюсселя и других столиц с кризисом суверенной задолженности и его последствиями. Она анализируется под самыми разными ракурсами. Большое внимание уделено ее политическим, экономическим, социальным и иным аспектам. Поэтому посвященные ей статьи разбросаны чуть ли не по всем рубрикам номера.

Итоги встречи в верхах, на которой был одобрен новый договор ЕС, подводятся в рубрике «Саммит». О вкладе Германии и других держав ЕС в урегулирование кризиса можно прочитать в этой же рубрике, а также разделах «Политика», «Комментарий», «Экономика» и «Валюта». Как принятые решения восприняты в Великобритании, и как они отразились на раскладе политических сил в стране, анализируется в рубриках «Тенденции и прогнозы» и «Экономика». О состоянии дел в Греции рассказывают материалы не только из рубрики «Дневник событий», но и многих других.

Судя по включенным в номер материалам, Брюссель и костяк ЕС настроены, скорее, на мажорный лад. Согласно официальной позиции, самое тяжелое позади. Да, предстоит еще много сделать. Ни в коем случае нельзя расслабляться. Но еврозона и в целом весь ЕС выдержали и это испытание и проявили себя достойно.

Слагаемых успеха несколько. Греции списали существенную часть долгов и предоставили необходимую финансовую помощь. Но сделали все рачительно. В обмен на то, что греки ужмутся и начнут жить по средствам. Если не произойдет ничего непредвиденного, санация греческой экономики позволит Афинам после нескольких лет тяжелейшей рецессии уже в 2013 году выйти на траекторию уверенного роста. В дополнение к экономическому и валютному союзу новый союз — бюджетно-фискальный — становится реальностью. Соответствующий договор подписан. Неожиданностей можно не бояться. Для его вступления в силу достаточно четырнадцати ратификаций, а не всех, как в случае с Договором о реформе или Конституцией для Европы. Стоит ему заработать, и санкции против «нарушителей конвенции» будут вводится автоматически. Это начнет дисциплинировать все государства уже сейчас, заставляя их безотлагательно приступить к выполнению взятых на себя обязательств. Затягивая пояса, ужимая государственные расходы, добиваясь сбалансированного бюджета, станы ЕС одновременно набирают темп в осуществлении структурных и других назревших реформ. Они прокладываю путь к повышению международной конкурентоспособности ЕС и всех его членов, решению проблемы занятости и устойчивого экономического роста.

Важно также, что ЕС не просто выходит из кризиса, но выходит из него усилившимся и окрепшим. Прежде всего, интеграционное объединение продемонстрировало, что для него солидарность не просто слова. Солидарность действительно определяет практическую политику государств-членов. Ради ее эффективного проведения они пошли на форсированную интеграцию в такой важной области, как осуществление скоординированного экономического курса. В этих целях они передали целый пакет важных суверенных полномочий с национального на наднациональный уровень. Европейская комиссия уже активно пользуется ими.

Таким образом, как мы видим, официальная трактовка событий выдержана в позитивных тонах. Но скептики не умолкают. В их числе много видных экономистов и политологов, мнение которых заслуживает того, чтобы к нему прислушаться. Или, по крайней мере, его знать. Оно чуть в меньшей степени, но также представлено на страницах выпуска.

Механистически скептиков можно подразделить на три группы. Эксперты, относящиеся к первой из них, настроены наиболее пессимистично, они вообще не верят властям ЕС и ставят под сомнение имеющиеся успехи. Как они считают, долг Греции никуда не делся. Проблемы, с которыми столкнулась страна, остаются нерешенными. Они генерируются самим участием в ЕС и разными потребностями входящих в него экономик. Если ориентироваться на относительные цифры, положение не лучше в Ирландии, Португалии, Испании, Италии и даже Великобритании. Меры, предпринимаемые ЕС и государствами членами, только усугубляют положение. Безработица на максимуме. Рецессия возвращается. Сокращая потребление, нельзя надеяться на экономический рост. А без экономического роста о каком выходе из кризиса может идти речь. Усиление интеграции — фикция. Происходящее в ЕС, то, как и какие рецепты навязаны, показали, кто в доме хозяин. Новый фискально-бюджетный союз — не панацея. Не факт, что его удастся создать. Во всяком случае, без потерь для ЕС. Если же он и появится на бумаге, нет уверенности в том, что действительно сможет работать в ожидаемом режиме.

Вторую группу образуют те, кто не считает оптимальными меры, предпринимаемые ЕС для выхода из кризиса. Как они полагают, эти меры снимают лишь симптомы болезни. Нужны иные подходы. Рано или поздно они все равно будут востребованы. Как и прежде, спасительным подходом называется, в частности, предоставление любым государствам-членам свободы выхода из ЕС и еврозоны. Большая гибкость — вот что необходимо, а не стремление стричь всех под одну гребенку.

Наконец, в третью группу можно зачислить тех, кто, соглашаясь в принципе с использованными рецептами, утверждают, что плата за такой выход из кризиса слишком высока. ЕС обрекает себя на многие годы замедленного роста, стагнацию рынка труда, эрозию социального государства. Ставку надо делать на стимулирование ускоренного инновационного развития. Только оно способно переломить тренд к общему ослаблению международной конкурентоспособности ЕС и перераспределению могущества в пользу быстрорастущих экономик. Но ЕС и страны региона фактически оставляют себя без средств на это. К тому же теряют по дороге такие страны, как Великобритания.

Полемика по поводу сегодняшнего дня и перспектив ЕС, пусть она и ведется теперь, скорее, подспудно, в той или иной степени окрашивает большинство страновых статей номера. Так, в материалах по Греции высказывается опасение относительно того, не втягивается ли страна в новый виток внутриполитического кризиса. По Ирландии — объясняется, почему электорату будет трудно однозначно высказаться на референдуме в пользу нового договора ЕС. По Великобритании — указывается, что противостояние с ЕС и жесткая защита национальных интересов только усиливают позиции премьер-министра. В то же время, с учетом внутриполитической ситуации, ему приходится все дальше и дальше сдвигаться вправо. По Франции — акцентируется, что продолжающаяся президентская гонка, похоже, будет иметь судьбоносное значение не только для внутриполитического развития страны, но и для всего интеграционного объединения. Если победят социалисты, им хотя бы на словах придется перевести требование о пересмотре нового договора ЕС в практическую плоскость.

Кроме того, уважаемый читатель, в номере можно найти много интересных информативных статей по расширению ЕС, миграции, энергетике, праву, отдельным секторальным проблемам развития ЕС и его месту в мировой архитектуре. Так, например, в статье по Балканам рассказывается о меняющейся раскладке сил в регионе. Он все в большей степени становится ареной борьбы за культурное, политическое и экономическое влияние между ЕС и Турцией. Не обманут ваших ожиданий и материалы из рубрик «Без перевода», «Открываем Старый Свет», «Традиции» и др. Они помогают лучше почувствовать, как и чем живут наши соседи по континенту.