30.04.2011

На протяжении двух дней, 28-го и 29 апреля 2011 года, в новом корпусе МГИМО (У) МИД России проходила межрегиональная научно-практическая конференция «Права человека перед вызовами XXI века: изучение и преподавание».

Инициаторами встречи выступили Европейский учебный институт при МГИМО, исследовательский комитет Российской ассоциации политической науки (ИК РАПН) по проблемам прав человека (в рамках реализации проекта по подготовке коллективной монографии «Права человека перед вызовами XXI века»), в сотрудничестве с межвузовской магистерской программой по правам человека под эгидой Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в России.

Академическое сообщество представляли преимущественно юристы и политологи, давно и плодотворно работающие над исследованиями, связанными с проблемами прав человека. В мероприятии участвовали и молодые ученые, только начинающие свой путь в сфере гражданских свобод.

Конференцию от лица ее организаторов открыли со-председатель ИК РАПН по проблемам прав человека, заведующий кафедрой прикладной политологии НИУ ВШЭ, Санкт-Петербург Александр Юрьевич Сунгуров и директор Европейского учебного института при МГИМО Марк Львович Энтин. Затем состоялась первая сессия, посвященная теме «Универсальность прав человека и партикулярные концепции прав человека в гуманитарных и социальных науках». Ее открыл профессор НИУ ВШЭ, д.ю.н. Леонид Рудольфович Сюкияйнен, сделавший сообщение на тему «Современные религиозные концепции прав человека: сопоставление теологического и юридического подходов». Отметив, что сама концепция прав человека связана с идеями протестантизма, он кратко охарактеризовал отношение к обсуждаемой концепции других ведущих мировых религий. Так, он подчеркнул, что для католицизма либерально-демократическая концепция прав человека будет приемлема только в том случае, если будет включать в себя коллективные права. Русская православная церковь критикует данную концепцию за отсутствие понятия «греха» и говорит о том, что новые права закрепляют грех, а ислам отвергает либеральную концепцию, т.к. для него в принципе неприемлемо оскорбление святынь, которое, по мнению представителей этой религии, является частой практикой в европейских странах.

Далее состоялось сообщение профессора, д.ю.н. Марка Львовича Этина на тему «Влияние решений Страсбургского и Люксембургского судов на ситуацию с правами человека в странах ЕС и России». М.Л. Энтин говорил о том, что возможности ЕСПЧ ограничены, но оценивая сложившуюся систему, можно говорить лишь о положительном воздействии его деятельности, ведь возможности международного принуждения заставляют национальных чиновников думать, что соблюдение прав человека является их обязанностью. Грань между национальным и международным правом стирается, а также меняется и представление о праве. Эта сессия завершилась краткой, но содержательной дискуссией участников конференции.

Вторая сессия началась с выступления Уполномоченного по правам человека в РФ (1998-2004 гг.) профессора Олега Орестовича Миронова, внесшего большой вклад в становлении института Уполномоченного. Он выступил с докладом «О правах человека в XX и XXI веках». В своем сообщении зав. сектором политологических исследований Института государства и права РАН, к.ю.н. Вильям Викторович Смирнов раскрыл вопросы политологии прав человека, сосредоточившись на особенностях реализации политических прав. В частности, он остановился на концепции политического участия и проблемах ограничения политических прав. Эту сессию завершили выступления зав. кафедрой прав человека Гуманитарного института, (г. Екатеринбург) Светланы Игоревны Глушковой, которая рассказала об особенностях реализации прав человека различных поколений в условиях мультикультурализма, и доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Ивановского госуниверситета Нины Валентиновны Исаевой, подошедшей к теме прав человека с позиций проблемы правовой идентификации личности.

 Во второй половине первого дня конференции состоялась презентация Межвузовской магистерской программы по правам человека, в ходе которой были подведены первые итоги ее пилотной стадии и обсуждены перспективы развития. Сессию открыл своим вступительным словом представитель Верховного комиссара ООН по правам человека Дирк Хебеккер, который кратко рассказал об истории создания консорциума и роли ООН в подготовке запуска и дальнейшей реализации программы – переговорах, первых сложностях и важных успехах. За его выступлением последовала красочная презентация координатора магистерской программы в РУДН Шивлеты Викторовны Тагировой, отвечающей за общее управление административной части программы. Своим опытом участия в создании содержательной части программы, ее организационной структуры, а также и виденьем дальнейших перспектив ее развития поделились координаторы магистерской программы в РГГУ Наталья Владимировна Шатина и в МГИМО Дарья Владимировна Тренина.

Примечательно, что в работе конференции принимали участие и студенты этой магистерской программы, выступавшие в роли экспертов. Так, во второй день работы состоялись выступления студентки магистратуры по правам человека в РГГУ Анны Леонидовны Баталиной («Борьба с коррупцией как защита прав человека»), совместное сообщение студента программы в РГГУ, преподавателя кафедры всеобщей и отечественной истории НИУ ВШЭ Леонида Марковича Исаева и аспиранта кафедры конституционно и муниципального права этого же университета Андрея Андреевича Щербовича на тему «Об опыте реализации проекта «Универсализация прав человека».

В сообщении профессора кафедры прикладной политологии НИУ ВШЭ (СПб) Александра Юрьевича Сунгурова рассматривались основные закономерности развития в современной России и ее регионах института Уполномоченного по правам человека, в сравнении с развитием института Уполномоченного по правам ребенка, а также говорилось о «запрете на политическую деятельность» для Омбудсманов, за нарушение которого Уполномоченных снимают с должности.

В выступлении старшего преподавателя факультета свободных искусств и наук СПбГУ Дмитрия Викторовича Дубровского, посвященном проблемам образования в области прав человека, был сформулирован тезис о том, что преподавание прав человека должно быть реальной практикой гражданского участия. Он также остановился на отсутствии правовой культуры и нарушениях академических свобод в университетах.

В рамках заключительной сессии участники конференции наметили возможные направления развития деятельности ИК РАПН по проблемам прав человека, среди которых, в частности, были планы инициирования и реализации исследовательских проектов на темы «Права человека в аспекте проблем мультикультурализма», «Проблемы распространения европейских стандартов прав человека в правоприменительной практике России», а также возможные рецензирование уже существующих учебников по правам человека и подготовка собственного учебника на эту тему. Обсуждалась также возможность проведения интернет-конференций, а также подготовки и проведения Зимней или Летней школы по правам человека, в том числе и в формате курса повышения квалификации преподавателей университетов.

Лев АХНАЗАРОВ, Александр СУНГУРОВ, Дарья ТРЕНИНА