17.04.2012

В первой половине апреля Европейский учебный институт посетили несколько высокопоставленных представителей Европейского Парламента. Депутат от Прогрессивного альянса социалистов и демократов Кнут Флекенштейн прочитал лекцию студентам университета, а вице-президент ЕП Райнард Виланд встретился в стенах МГИМО с представителями российского экспертного сообщества.

5 апреля перед студентами Института выступил депутат от Прогрессивного альянса социалистов и демократов, сопредседатель Комитета парламентского сотрудничества Россия — ЕС Кнут Флекенштейн.

Он рассказал студентам о текущей повестке дня Европейского Парламента и о его роли в международной деятельности ЕС. Депутат подробно осветил современное состояние парламентских связей между Россией и Европейским Союзом. По его мнению, это измерение сотрудничества имеет особое значение для дальнейшего сближения партнеров, так как парламентарии выступают в качестве непосредственных представителей граждан, интересам которых они призваны служить.

Выступление члена Европейского Парламента вызвало искренний интерес у студентов ЕУИ. Подтверждением этому является множество заданных в ходе дискуссии вопросов. Они касались роли ЕП в новых условиях — после вступления в силу Лиссабонского договора, его внутренней организации и перспектив развития отношений между Россией и ЕС в ближайшем будущем.

Господин Флекенштейн подробно ответил на поставленные вопросы и подтвердил высокую заинтересованность депутатов Европейского Парламента в развитии отношений с российскими партнерами. Он также поблагодарил ЕУИ за организованную встречу и высказался за повторение подобных мероприятий в будущем.

Очередным шагом в развитии связей ЕУИ с институтами ЕС стал визит вице-президента Европейского Парламента Райнарда Виланда, организованный при содействии Фонда имени Конрада Аденауэра. 11 апреля в зале заседаний Ученого совета МГИМО состоялась его встреча с российскими экспертами.

Р. Виланд на протяжении многих лет является членом комитета по правовым вопросам, а также отвечает за проблематику развития информационно-комуникационных технологий и повышение транспарентности ЕП.

В своей речи он обратил внимание слушателей на постепенно возрастающую легитимность Европарламента. Свидетельством этой тенденции становится повышение ответственности самих парламентариев. Если ранее значительное число депутатов фактически игнорировало свои прямые обязанности и воздерживалось от присутствия на пленарных заседаниях, то теперь с каждым годом количество таких «уклонистов» уменьшается. Европейский Парламент становится все более требовательным по отношению к Европейской Комиссии и уже вплотную подошел к тому, чтобы подвергнуть сомнению монополию Совета ЕС в вопросах ее формирования.

По мнению господина Виланда, Лиссабонский договор предоставил Европейскому Парламенту широкие возможности оказывать влияние на разработку политики ЕС. В ходе практической работы проявляются определенные упущения, которые были допущены при составлении и принятии Лиссабонского договора. В частности, существующие ограничения на переизбрание членов Европейской Комиссии побуждают некоторых из них оставлять свои должности за полгода до официального окончания полномочий с тем, чтобы претендовать на кресла депутатов Европейского Парламента. В результате соответствующее направление работы Комиссии на этот срок остается без должной координации и руководства.

Участники встречи воспользовались возможностью задать Р. Виланду вопросы по широкому кругу тем. Их интересовали перспективы создания электронного правительства и информационной безопасности, тенденции усиления национализма в Европе, роль Европейского Парламента в процессе подготовки будущих членов к вступлению в ЕС, а также развитие отношений между Россией и ЕС.

Высокопоставленный представитель Европейского Парламента обстоятельно ответил на все вопросы аудитории. В частности, он отметил необходимость взвешенного подхода к вопросам информационной открытости. Обратив внимание на достижения Европейского Парламента в обеспечении доступа к своим документам и заседаниям через интернет, он, в то же время, подчеркнул, что полное раскрытие информации может стать препятствием для откровенного обмена мнениями по чувствительным вопросам.

Реагируя на высказывание одного из участников дискуссии, что Европа сталкивается с ползучей «ресуверенизацией», господин Виланд заметил, что, хотя население ЕС не очень довольно деятельностью европейских институтов, оно полностью поддерживает интеграционный путь развития. Он также выразил свое недовольство нынешним уровнем сотрудничества между Россией и ЕС, который он считает недостаточным. Вице-президент Европейского Парламента напомнил, что политика Евросоюза выстраивается на основе укрепившегося свода убеждений. Вместе с тем, он высказался за то, чтобы при ее проведении Брюссель учитывал специфику партнеров и те изменения, которые происходят в их странах.

Заведующий кафедрой политики и функционирования ЕС и Совета Европы ЕУИ О.Н. Барабанов подчеркнул, что последнее время ЕС перестал быть моральным образцом для мирового сообщества. Даже в регионах, граничащих с интеграционным объединением, не исключают появления альтернативы в лице быстро растущих держав. Россия все в большей степени обращает свое внимание на азиатское направление политики, и если Европейский Союз хочет переломить эту тенденцию, ему необходимо срочно продемонстрировать собственную конкурентоспособность и состоятельность.

Как подчеркнул директор ЕУИ М.Л. Энтин, сделать это ЕС будет чрезвычайно трудно, так как складывается ощущение, что у интеграционного объединения уже нет «большой идеи», видения будущего на отдаленную перспективу. Такой идеей могло бы стать построение нового союза в масштабах всей Европы. Для этого ЕС необходимо укреплять партнерство с Россией и полностью использовать потенциал существующих межпарламентских связей. В частности, необходимо наладить диалог между профильными парламентскими органами по всему спектру взаимодействия. Нельзя ограничиваться только взаимодействием между комитетами внешних связей обеих палат Федерального Собрания России и Европейского Парламента.

Подводя итоги встречи, М.Л. Энтин поблагодарил Р. Виланда за содержательное выступление и выразил уверенность в дальнейшем расширении взаимодействия между ЕУИ и Европейским Парламентом.

Европейский учебный институт