29.11.2012

18–21 ноября 2012 года при поддержке Информационного бюро НАТО в Москве состоялся визит делегации российских экспертов в штаб-квартиру Североатлантического альянса в Брюсселе. В состав делегации вошли представители МГИМО: ассистент кафедры политики и функционирования ЕС и Совета Европы Европейского учебного института И.А.Истомин, тьютор кафедры права ЕС ЕУИ И.И.Ерохов, студенты 2 курса магистратуры ИЕП И.Арсеньев и Р.Хасиев, а также студентка 4 курса МП-факультета, руководитель группы «Экономика и право ЕС» А.Макаренко.

В ходе визита состоялся целый ряд встреч с высокопоставленными сотрудниками Секретариата Альянса и дипломатических миссий государств-членов, в том числе с представителями Отдела общественных связей, Отдела операций, Отдела оборонных инвестиций, Международного военного секретариата, чешской и немецкой миссии. Несомненный интерес у всех участников вызвало оживленное общение с исполняющим обязанности Постоянного представителя России при НАТО Н.В.Корчуновым в рамках приема в Российской миссии при НАТО. В программу пребывания входило также посещение Штаба Верховного главного командования объединенных вооруженных сил Европы (SHAPE) в Монце (Бельгия).

Программа пребывания была весьма насыщенной. Все встречи сопровождались заинтересованным и открытым обменом мнениями по основным аспектам международной и европейской безопасности, а также актуальным вопросам и перспективам развития отношений между Россией и НАТО. Прошедшее обсуждение продемонстрировало, что, несмотря на принятие новой стратегической концепции Альянса в 2011 г., дискуссия о его миссии и направлениях деятельности продолжается. Желание ряда ведущих членов организации превратить его в глобальную организацию безопасности наталкивается на серьезные ресурсные ограничения.

Компромисс между глобальными амбициями и ограниченными возможностями нашел отражение в инициативе «умной обороны», принятой на Чикагском саммите Альянса в 2012 году. В ее основе лежит стремление повысить боеспособность европейских союзников при одновременном снижении затрат на оборону за счет частичной практической интеграции их вооруженных сил. В нынешнем формате такое сотрудничество носит только пробный характер и в современном виде инициатива ориентирована лишь на точечные результаты. Вместе с тем, в случае успеха ее принципы могут быть применены к другим вопросам военного строительства.

Неотъемлемым элементом преобразования НАТО в глобальную организацию безопасности является выстраивание отношений с внешними партнерами. Приоритетное внимание в этой связи уделяется развитию отношений с Россией. Тем не менее, в настоящее время, партнерство России и НАТО остается ограниченным и избирательным. Несмотря на опыт успешного сотрудничества по вопросам логистического обеспечения, спасания на море, борьбы с терроризмом и пиратством, а также в ряде других областей, отношения осложняются недостаточным уровнем взаимного доверия. Между тем без доверительных отношений России и НАТО невозможно формирование устойчивой архитектуры безопасности в Европе.

Особое значение приобретает вопрос о создании системы противоракетной обороны в Европе. И Россия, и НАТО сходятся во мнении, что договоренность по этой проблематике способна привести к прорыву в отношениях и выводу их на новый уровень. Ранее обсуждение тематики ПРО в Европе откладывалось до завершения предвыборной кампании в США. Теперь, когда появилась достаточная определенность в отношении американского политического руководства, стороны могут вернуться к переговорам.

Состоявшийся визит российской делегации подтвердил заинтересованность Североатлантического альянса в диалоге с российскими партнерами. В то же время сторонам придется пройти еще долгий путь к наполнению тезиса о стратегическом, приоритетном партнерстве практическим содержанием.

Игорь ИСТОМИН,
Европейский учебный институт