27.04.2018
23–27 апреля Европейский учебный институт совместно с Генеральным директоратом верховенства права и прав человека Совета Европы провели десятые юбилейные краткосрочные курсы повышения квалификации для государственных служащих и судей по теме «Реализация международных и конституционных гарантий прав человека в российском праве и правоприменительной практике». Курсы являются традиционным ежегодным мероприятием.
На церемонии открытия с приветственным словом к слушателям обратились ректор МГИМО А.Торкунов, начальник департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Генерального директората по вопросам прав человека и верховенства права Совета Европы М.Лобов, Уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека — заместитель министра юстиции РФ М.Гальперин, заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России И.Субботин, начальник отдела международных отношений Управления информации и международного сотрудничества Аппарата Уполномоченного по правам человека в России О.Ноянова, начальник отдела по общеевропейскому сотрудничеству и правам человека Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России С.Кузьменков, глава Программного офиса Совета Европы в РФ П.Зих и директор ЕУИ Т.Шашихина.
Участники курсов получили уникальную возможность расширить свои знания по целому ряду направлений. Обсуждались вопросы функционирования Европейского суда по правам человека, 20 лет участия России в Европейской конвенции. С докладами выступили: Уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека — заместитель министра юстиции М.Гальперин («Европейский суд по правам человека: взгляд изнутри и со стороны»), генеральный директор Генерального директората по вопросам прав человека и верховенства права Совета Европы (2006–2017) Ф. Буайа («Уполномоченный при ЕСПЧ: роль со стороны и извне»), судья Европейского Суда по правам человека (1999–2012) А.Ковлер («20 лет участия России в системе Конвенции: обретения и потери»), судья Европейского Суда по правам человека (2003–2017), заместитель заведующего отделом имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Х.Гаджиев («Соотношение принципов суверенитета и универсальности прав человека»), заместитель начальника Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики — начальник отдела международного права Верховного Суда РФ Б.Зимненко («К 20-летию участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: влияние на судебную практику»), заведующий кафедрой международного права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова А.Исполинов («Место ЕКПЧ в международном и европейском правопорядке: в поиске решений назревших вопросов).
Состоялась профессиональная дискуссия по проблематике прав человека в спорте. Основными выступающими здесь стали директор Департамента правового обеспечения Министерства спорта РФ В.Байрамов, директор ЕУИ МГИМО Т.Шашихина, старшие юристы Секретариата ЕСПЧ С.Петровски и д-р Д.Ритикер, партнер практики международного коммерческого арбитража юридической консалтинговой компании «Schellenberg Wittmer Ltd» (Швейцария) Ф.Бэрч, старший юрист практики разрешения споров и спортивного права юридической консалтинговой компании «Schellenberg Wittmer Ltd» (Швейцария) А.Козьменко.
Второй день курсов был посвящён таким вопросам, как: гражданское право и гражданский процесс в практике ЕСПЧ, актуальным проблемам миграции в Европе и защите персональных данных в сети Интернет. По данным тематикам выступили судья Европейского Суда по правам человека от России Д.Дедов, юристы Секретариата ЕСПЧ Т.Трифонова, Н.Воробьёва, доцент кафедры судебной власти НИУ ВШЭ М.Филатова, заместитель главы отдела независимых органов по правам человека Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы Л.Гретарсдоттир, глава отдела защиты данных Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы С.Квасны, начальник отдела Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России В.Кашин-Падун, руководитель–координатор Экспертного совета Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Д.Афанасьев, руководитель программы отдела средств массовой информации и Интернета Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы Е.Додонова и менеджер проектов Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы, юрист ЕСПЧ (2011–2015) Е.Юркина.
Особый интерес у участников вызвали проблематика свободы слова и свободы собраний, а также вопросы борьбы с торговлей людьми. Слушатели курсов заслушали доклады старшего партнера Адвокатского бюро «Резник, Гагарин и Партнеры» Адвокатской палаты г. Москвы, президента Адвокатской палаты города Москвы, члена Общественной палаты, вице-президента Международного и Федерального союзов адвокатов, члена Московской Хельсинкской группы и Совета по совершенствованию правосудия при президенте РФ Г.Резника, юриста Секретариата ЕСПЧ Н.Воробьёвой, к.ю.н., доцента кафедры международного права Института права и национальной безопасности РАНХиГС Е.Алисиевич, заведующей отделом проблем уголовного судопроизводства Российского государственного университета правосудия О.Качаловой, ведущего научного сотрудника НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ С.Винокурова. С презентацией Программы обучения Совета Европы в области прав человека для представителей юридических профессий (HELP) и курса «Права человека в спорте» выступили сотрудник Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы, менеджер Программы ХЕЛП Совета Европы А.Шадарова и менеджер проектов Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы, юрист ЕСПЧ (2011–2015) Е.Юркина.
Права человека в области медицины заняли центральное место в докладах заместителя министра здравоохранения РФ О.Салагая, руководителя отдела по биоэтике Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы Л.Львофф («Права человека и биомедицина: новое руководство по запрету на извлечение финансовой выгоды»), консультанта группы трансплантации и медицинских продуктов человеческого происхождения отдела организации услуг и клинического вмешательства, Департамента оказания услуг и безопасности Всеобщего охвата медико-санитарными услугами Всемирной организации здравоохранения Э.Чацихироса («Запрет на извлечение финансовой выгоды: взгляд ВОЗ»), помощника министра здравоохранения РФ Л.Габбасовой («Законодательство Российской Федерации в сфере биомедицины») директора правового департамента Министерства здравоохранения РФ С.Соловьёвой, доцента кафедры медицинского права Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М.Сеченова Министерства здравоохранения РФ С.Поспеловой («Перспективы развития уголовного законодательства в Российской Федерации в контексте реализации положений о запрете финансовой выгоды Конвенции Овьедо и других международных документов»), юриста отдела по биоэтике Департамента по политике и сотрудничеству в области прав человека Совета Европы К.Уерпманн («Курс HELP в биоэтике: новый образовательный инструмент по ключевым принципам прав человека в биомедицине»), генерального директора Генерального директората социальной сплоченности Совета Европы (2004–2011), члена Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ А.Владыченко («Зачем нам нужна конвенция Медикрим (Конвенция Совета Европы по контрафактной медицинской продукции)?»).
Эффективное расследование нарушений по статьям 2 и 3 Европейской конвенции стало темой докладов главы отдела Секретариата ЕСПЧ К.Рыгилевича («Практика ЕСПЧ, принцип определения очерёдности, проектный подход»), главы отдела Секретариата ЕСПЧ О.Чернышовой («Повторяющиеся нарушения статей 2 и 3 ЕКПЧ: обзор дел против России»), заместителя секретаря секции ЕСПЧ Х.Бакирчи («Повторяющиеся нарушения статей 2 и 3 ЕКПЧ: обзор дел против Турции»), Уполномоченного по правам заключённых Италии, профессора М.Палмы («От повторяющихся нарушений к окончательному решению: опыт Италии»), юриста Секретариата ЕСПЧ (2012–2016), юриста департамента по исполнению постановлений ЕСПЧ Совета Европы (2016–2018) М.Хасанова («Условия содержания заключённых: медицинская помощь, посещение, корреспонденция, доступ к квалифицированной юридической помощи, свобода вероисповедания (опыт России)»), начальника отдела международных отношений Управления информации и международного сотрудничества Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ О.Нояновой («Стандарты Совета Европы по содержанию заключённых») и старшего инспектора по особым поручениям отдела по обеспечению прав человека в УИС правового управления ФСИН России К.Саранцева («Обеспечение надлежащих условий содержания в учреждениях пенитенциарной системы. Переполненность пенитенциарных учреждений»).
Последний день работы курсов был посвящен вопросам обеспечения прав заключённых и интеграции интеграций. В работе секций «Обеспечение прав заключенных, условия содержания. Реакция на жалобы о нарушении основных прав заключенных» и «Меры по исполнению постановлений ЕСПЧ приняли участие уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека — заместитель министра юстиции РФ М.Гальперин, первый заместитель руководителя Аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя министра юстиции Н.Зябкина, заместитель руководителя Аппарата уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя министра юстиции Я.Борисова, профессор Университета Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции С.Расторопов, ведущий научный сотрудник НИИ Университета Генеральной прокуратуры РФ Е.Быкова, референт Договорно-правового департамента МВД России, государственный советник РФ 2 класса А.Кононов, ведущий эксперт Договорно-правового департамента МВД России Ю.Песковая, доцент кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России им. В.Я.Кикотя В.Коннов, глава отдела Секретариата ЕСПЧ О.Чернышова, заместитель секретаря секции ЕСПЧ Х.Бакирчи и глава отдела Секретариата ЕСПЧ К.Рыгилевич. С докладом на тему «Противодействие жестокому обращению и пыткам по смыслу ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человек и основных свобод» выступил старший инспектор по особым поручениям отдела по обеспечению прав человека в УИС правового управления ФСИН России К.Саранцев.
В дискуссии по вопросам интеграции интеграций приняли участие заместитель директора Правового департамента Евразийской экономической комиссии Г.Балаян, профессор, судья Суда ЕАЭС, заведующая кафедрой международного права Российского государственного университета правосудия Т.Нешатаева, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, президент Российской ассоциации международного права А.Капустин. О вопросах сотрудничества России с Советом Европы выступил начальник отдела офиса Генерального Директората программ Совета Европы А.Сытин («Сотрудничество с Советом Европы: уроки и перспективы»).
По общему мнению, состоявшиеся курсы прошли традиционно на хорошем уровне. Этому также способствовала работа их модераторов: экспертов Совета Европы М.Лобова, О.Чернышовой, Т.Трифоновой, Н.Воробьёвой, Е.Юркиной, директора ЕУИ Т.Шашихиной, заместителя директора ЕУИ О.Барабанова. В результате совместной работы слушатели получили актуальные дополнительные знания, необходимые для осуществления их профессиональной деятельности по противодействию коррупции.
По итогам курсов слушатели, успешно освоившие программу, получили удостоверения о повышении квалификации.
