19.09.2024

19 сентября в Москве стартовал IX Юридический форум стран БРИКС. Первый день форума завершился специальной сессией «Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях многополярного мира». Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступила модератором мероприятия.

Уполномоченный открыла дискуссию, подчеркнув, что у национальных правозащитных институтов стран БРИКС разные статусы, правовые основания деятельности, полномочия и набор инструментов. Однако большой накопленный опыт правозащитной работы представителей стран содружества является интересным и полезным для взаимного обмена.

Татьяна Москалькова среди основных принципов новой архитектуры международной системы защиты прав человека выделила такие принципы, как политическая нейтральность, безбарьерная правозащитная среда, расширение практики двустороннего международного сотрудничества в защите прав человека, а также максимальное представительство и коллективное решение наиболее значимых вопросов.

В продолжение необходимости укрепления международного взаимодействия первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Акмаль Саидов выступил с конкретными предложениями, в частности, создать ассоциацию национальных институтов по правам человека государств-членов БРИКС и открыть на базе МГИМО центр сравнительно-правовых исследований государств-членов БРИКС, поскольку МГИМО является вузом, в котором сочетается общая теория, юридическое страноведение и регионоведение.

В ходе дискуссии Татьяна Москалькова особо отметила, что для правозащитных институтов двустороннее сотрудничество в приоритете носит практический характер. В качестве подтверждения данного тезиса Уполномоченный рассказала участникам сессии о гражданке России, осужденной в Турецкой Республике на 30 лет заключения за перевозку наркотических веществ. Благодаря сотрудничеству Уполномоченного с омбудсменом Турции Шерефом Малкочем удалось обеспечить россиянку всем необходимым и улучшить условия ее содержания. В настоящий момент Уполномоченный борется за то, чтобы для дальнейшего отбывания наказания женщину перевели в Россию.

В работе сессии в режиме видеосвязи приняли участие омбудсмены и представители национальных правозащитных институтов Бразилии, Южно-Африканской Республики, Эфиопии, Ирана и России, а также омбудсмен Турецкой Республики, которая подала заявку на вступление в БРИКС. Очно в работе сессии участвовали представители федеральных государственных органов Российской Федерации, исследователи МГИМО, члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, представители научного и экспертного сообщества России, а также региональные уполномоченные по правам человека.

По словам главного омбудсмена Эфиопии Эндале Хайле, БРИКС несет в себе множество преимуществ для всего мира, среди которых равновесие сил между государствами, которое приведет к изменению однополярной политической системы на многополярную. Он также подчеркнул, что западные правительства используют права человека и гражданина как инструмент для проведения своей политики или навязывания своих интересов другим странам.

В ходе своего выступления Главный омбудсмен Турецкой Республики Шереф Малкоч отметил, что в последние месяцы на  глобальной арене фиксируются крайне негативные тенденции. США и другие западные государства стремятся продвинуть идеи доминирования во всем мире.

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров также обратил внимание на кризис системы международных отношений, который проявляет себя в плоскости защиты прав личности, что актуализирует для России вопросы пересмотра формата своего межгосударственного сотрудничества в сфере защиты прав человека и поиска новых механизмов, основанных на равноправии всех участников международного диалога.

«Организация БРИКС полноценно могла бы осуществлять политику деколонизации и стала новым всемирным блоком стран, способным реализовать собственные институты защиты интересов всех государств и их жителей», — сообщила первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

В ходе своего выступления Общественный защитник Южно-Африканской Республики Холека Гкалека рассказала о своем опыте в сфере защиты прав человека и ЮАР в целом, отдельно отметив необходимость консолидации усилий омбудсменов объединения. Омбудсмен ЮАР заострила внимание на национальном опыте стран БРИКС в сфере борьбы с коррупцией, приведя пример Бразилии, в которой разработана специальная стратегия по искоренению коррупции, а в Индии в борьбе с ней помогают цифровые технологии.

Заместитель федерального прокурора по правам граждан Бразилии Паулу Тадеу Гомеш да Силва поделился опытом национального института правозащиты. В Бразилии институт омбудсмена объединен с функциями федеральной прокуратуры. Как отметил господин Силва, основное назначение института омбудсмена заключается во внесудебной защите прав населения, как по собственной инициативе, так и по инициативе самих граждан. Многие действия института защитника прав человека в Бразилии осуществляются при совместном участии гражданского общества, иски часто подаются совместно с общественными организациями.

Доцент кафедры интеграционного права и прав человека МГИМО Екатерина Торкунова в своем выступлении сделала акцент на значении вопросов гендерного неравенства. Спикер обозначила проблему необходимости создания более эффективных механизмов, которые позволили бы устранить нарушения, допущенные в отношении женщин и в отдельных случаях — мужчин.

Директор Евразийского учебного института МГИМО Тамара Шашихина подняла вопрос подачи жалоб в Конституционный суд. По ее словам, уполномоченные по правам человека совсем редко обращаются в Конституционный суд, при этом именно они получают большое количество жалоб граждан. Во взаимодействии омбудсменов и Конституционного суда кроется большой потенциал.

IX Юридический форум стран БРИКС «Право на страже справедливого мира» проходит на базе МГИМО 19–20 сентября. Организатором мероприятия выступили МГИМО и Ассоциация юристов России.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации