13.04.2026

13 апреля на площадке Общественной палаты Российской Федерации состоялось совещание Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности на тему «Совершенствование практики применения действующего нормативно-правового регулирования работы с обращениями граждан. Опыт Общественной палаты Российской Федерации».

Мероприятие объединило сенаторов Российской Федерации, членов Общественной палаты РФ, представителей Администрации Президента, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, институтов гражданского общества и научных организаций.

Председатель Комитета В.С.Тимченко в приветственном слове отметил необходимость проанализировать опыт Общественной палаты по работе с обращениями граждан, чтобы определить ориентиры в законотворческой работе на ближайшую перспективу. «Право граждан на обращение к субъектам публичной власти закреплено в статье 33 Конституции. Столь высокий статус не случаен. Это право обеспечивает реализацию ряда основополагающих прав личности и ключевых общественных интересов», — подчеркнул сенатор.

Модератор совещания — председатель подкомитета по противодействию коррупции, этике и применению института парламентской неприкосновенности, общественному контролю Комитета СФ В.В.Соколов обратил внимание, что «негативные последствия плохо организованной работы с обращениями граждан не ограничиваются только лишь формированием кризиса доверия, снижением эффективности государственной власти — это подрывает авторитет институтов и существенно снижает эффективность государства в целом».

Участники обсудили проблемы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» при рассмотрении отдельных обращений; организацию работы с обращениями, поступающими в Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра»; актуальные вызовы в цифровой среде при обеспечении равенства прав граждан при подаче ими обращений в органы публичной власти; вопрос о пределах применения средств автоматизации и искусственного интеллекта при работе с обращениями граждан.

Директор Евразийского учебного института Т.В.Шашихина выступила в дискуссии по теме совещания, отметив необходимость унификации требований к электронным обращениям и усилению защиты от навязчивого дублирования, которое необоснованно перегружает систему и затягивает рассмотрение первичных жалоб. Она также подчеркнула важность соблюдения баланса между защитой госорганов от спама, с одной стороны, и граждан — от необоснованных отказов.